Изменение принципа расчёта страховых платежей, который заложен в проекте бюджета 2023-25 гг., приведет, как утверждают в Счетной палате, к нарушению пенсионных прав граждан. Аудиторы установили, что люди, чья зарплата будет равна или меньше среднемесячной по РФ, получат меньше пенсионных баллов, чем они заработали бы, если бы правительство не прибегало к нововведениям. Поэтому их будущие пенсии, согласно расчётам, уменьшатся на 11,3%. В числе пострадавших окажутся все россияне, кто в 2023 году будет получать меньше (или равно) 69,4 тыс. руб. в месяц.

О том, что проект бюджета 2023-25 гг. предусматривает изменение принципа расчёта страховых платежей и эта мера выглядит весьма сомнительной, первым сообщил глава РСПП Александр Шохин. Выступая в начале октября на парламентских слушаниях в Совфеде, он обратил внимание, что по каким-то непонятным причинам правительство решило отказаться от прежних договорённостей с работодателями и существенно увеличило предельную величину базы для начисления страховых взносов, которые теперь должны вноситься единым платежом. Исходя из прогноза Минэкономразвития о росте средней заработной платы в РФ и применении повышающего коэффициента 2,3, эта база в 2023 году достигнет почти 2 млн руб. По словам Шохина, это значит, что в ряде компаний платежи могут вырасти на 3-5% от фонда оплаты труда. И такой рост, естественно, приведёт к сокращению налога на прибыль и доходов регионов.

Однако пострадает не только бизнес и региональные бюджеты. Аудиторы Счётной палаты пришли к выводу, что ещё более существенный удар будет нанесён по пенсионным правам граждан. Как сообщила на заседании комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам директор департамента СП Ольга Самарина, применение повышающего коэффициента 2,3 для граждан, у которых зарплата в следующем году будет меньше или равна средней по России, приведет к тому, что они получат меньше пенсионных баллов, чем могли бы. И, следовательно, «формируемые ими пенсионные права» (а выражаясь без чиновничьей казуистики, пенсии) уменьшаться на 11,3%.

Эти расчёты аудитор обосновала уже имеющимся у страны опытом. Дело в том, что повышающие коэффициенты от 1,7 до 2,3 уже применялись с 2015 по 2021 год, и тогда это привело к «уменьшению пенсионных прав граждан на 13%». «Если бы повышающий коэффициент не применялся, граждане с заработной платой, равной среднемесячной зарплате по стране и меньше, могли бы сформировать за это время 52 балла, а фактически получилось 41. «Как вы понимаете, это размер (будущей) пенсии», — пояснила Самарина. Естественно, применение повышающего коэффициента позволит увеличить доходы Социального фонда (частью которого в связи с реформой становится ПФР), но не настолько, чтобы это выглядело насущной необходимостью. Дополнительные поступления, по данным Счетной палаты, сформируют всего 86,1 млрд руб., что составляет менее 1% расходов на выплаты страховых пенсий. Причём потратить эти средства на какие-то другие насущные нужды в настоящее время в любом случае не получится — действующие законы защищают эти статьи от перекрёстного финансирования.